“生态美”和“百姓富”如何兼得？省政协专题提案办理聚焦共富绿色引擎

潮新闻客户端 记者 梁亮(liángliàng) 通讯员 陈演

集观光打卡、咖啡甜点、水上项目等业态于一体，在湖州安吉县昌硕街道石鹰(shíyīng)村，奇梦岛项目是新晋(xīnjìn)网红景点。

去年3月(yuè)，石鹰村借助安吉探索山塘水库用水(yòngshuǐ)权改革(gǎigé)的东风，将龙凤山塘每年7.6万立方米的水量使用权流转交易，与旅游发展公司合作开发了这一文旅项目。

“通过该项目(xiàngmù)，村(cūn)集体每年能获得30万元保底，外加营业额分红预计2025年增加(zēngjiā)集体经济收入超100万元。”湖州市政协委员、村党支部书记何丽燕介绍。

奇梦岛文旅项目。受访者供图(gōngtú)

草木植成，国之富也。2025年是“绿水青山(lǜshuǐqīngshān)就是金山银山”理念提出20周年(zhōunián)。作为这一科学理念的发源地，浙江如何建立健全生态产品价值实现机制？如何激活(jīhuó)实现共同富裕的绿色引擎？

日前，浙江省政协(zhèjiāngshěngzhèngxié)“生态产品价值实现机制”专题提案办理协商(xiéshāng)座谈会在安吉召开。会前，政协委员和提案办理单位有关同志实地调研了安吉践行“绿水青山就是金山银山”理念、绿色产业发展有关情况(qíngkuàng)。

“颜值”如何变(biàn)“价值”

石鹰村正是本次调研的点位之一(zhīyī)。

这座藏在绿水青山间的村落，曾经也受基础弱等诸多(zhūduō)条件局限。

石鹰村总面积14.6平方公里，除河道外都被纳入了(le)生态红线。

村民们守护的绿水青山如何有效转化(zhuǎnhuà)为金山银山？

2021年，何丽燕当选为石鹰村党支部(dǎngzhībù)书记，村“两委”班子里也(yě)加入了一群“新鲜血液”。

在她的带领(dàilǐng)下，石鹰村先后实施小(xiǎo)流域河道提升整治、林区道路建设、垃圾分类、五彩共富路建设等多个基础设施项目。村里河道的水质改善了(le)，沿线违建、无证经营的情况整改了，乡村面貌焕然一新。

奇梦岛文旅项目。受访者(shòufǎngzhě)供图

有(yǒu)了“颜值(yánzhí)”牌，如何把这张牌打出“价值”来？依托水生态产品价值转换改革试点(shìdiǎn)契机，与村里的景区“十八道湾漂流”项目方协商洽谈，以河道和水资源入股开发漂流项目，实现每年股金保底收益200万元。此外，上下码头共计12间特产(tèchǎn)销售门店经营权收益归村集体所有，加上(jiāshàng)营业收入分红，村集体每年总收益超400万元。

调研的(de)第二站，是梅溪镇红庙村的“深蓝计划”咖啡馆。这间面对着(zhe)一汪(yīwāng)湛蓝湖水的“村咖”，也是安吉实现生态价值与经济价值的和谐转化的一个缩影。

安吉县政协委员、深蓝(shēnlán)计划（浙江(zhèjiāng)）生态旅游发展有限公司总经理程铄钦，是“深蓝计划”咖啡馆的主理人。2021年，程铄钦辞掉(cídiào)了教师工作，和6个朋友一起找项目投资创业。最终，他(tā)相中了红庙村(cūn)的这处废弃矿坑。红庙村的村民和村集体以资金、资源的形式入了股。

“深蓝计划”咖啡馆面对着一汪(yīwāng)湛蓝湖水。受访者供图

现在，这间咖啡店已经是长三角地区热门的(de)网红(wǎnghóng)打卡地。高峰期，咖啡馆平均每分钟卖出约14杯咖啡，单日最高售出8818杯。截至目前，“深蓝计划”累计(lěijì)接待(jiēdài)游客70万人次，营收2000多万元，累计为红庙村分红超600万元。

既守住生态绿色，又激活发展红利。在(zài)浙江，像石鹰村和“深蓝计划”这样的(de)案例(ànlì)不在少数。在生态产品价值实现机制的探索上，浙江一直走在前列。

2019年1月，国家长江办(bàn)批复支持丽水(líshuǐ)开展(kāizhǎn)生态产品价值实现机制试点(shìdiǎn)市。2024年5月，国家发展改革委发布首批国家生态产品价值实现机制试点，明确北京市延庆区、浙江省湖州市等10个(gè)地区为首批国家试点地区，浙江省丽水市继续开展试点工作。浙江成为全国唯一拥有2市入选国家试点的省市。

先行先试，在实践中积累(jīlěi)经验，也在实践中探寻路径。

丽水的秀丽风景。图源：丽水市政协(zhèngxié)

“生态产品(chǎnpǐn)价值实现机制探索已(yǐ)步入深水区，在地市级(dìshìjí)层面改革突破碰到瓶颈，需要进一步创新机制、破解难题，需要在省级乃至国家层面加强系统谋划和统筹协调。”省政协委员、丽水市政协副主席张颖洁深入调研(diàoyán)丽水市生态产品价值实现机制的(de)试点(shìdiǎn)情况，发现目前仍面临“生态产品价值实现路径不完善”“价值实现保障机制不健全”“交通基础设施支撑不强”等方面的短板。

她建议，率先建立基于GEP（Gross Ecosystem Product，即生态(shēngtài)系统生产总值）核算的生态占补平衡机制(jīzhì)，支持(zhīchí)丽水建设(jiànshè)区域生态产品交易中心，制定出台生态产品价值实现机制专项支持政策。

省政协环境资源界界别组则留意到，浙江虽然在碳达峰碳中和(hé)工作方面探索形成了较为完善(wánshàn)的工作机制和经验模式，但在低碳试点县建设工作闭环、健全体系化(tǐxìhuà)工作推进机制、碳排放统计核算(hésuàn)体系等方面仍有待完善。

省政协环境资源界界别组建议，加强顶层设计，制定差异化的县域低碳(tàn)转型方案，鼓励有能力的县域率先(shuàixiān)达峰和降碳，建立碳双控工作(gōngzuò)协同推进机制，健全市县碳排放统计核算体系。

玉环的光伏发电项目。拍友 段俊利 摄(shè)

近年来，围绕建立健全生态(shēngtài)产品价值实现机制(jīzhì)(jīzhì)，浙江持续完善政策体系、深入推进试点建设、开展生态产品价值核算与应用、大力推动生态产业发展。政协委员们也(yě)通过深入调研、精准建言，为生态产品价值实现机制探索提供强大助力。

“本次提案办理(bànlǐ)工作成效明显，提办双方协商充分、措施有力。”省政协提案(zhèngxiétíàn)委有关负责人表示，建立健全(jiànlìjiànquán)生态产品价值实现机制，是践行绿水青山就是金山(jīnshān)银山(yínshān)理念的关键路径，相关提案的办理不是终点而是新的起点。省政协将深入研究协商、推动成果转化，切实将提案建议转化为实际成效，为加快推进高水平生态省建设贡献政协力量。

一幅村美人和民富的新画卷正在(zhèngzài)浙江徐徐展开。