中国移动旗下基金、农银投资等入股赛力斯汽车

山东以占全国近1/10的能耗(nénghào)支撑1/13的经济总量 求解(qiújiě)“能耗双控”与“经济增长”矛盾 作为我国重要的工业基地(jīdì)和北方地区经济(jīngjì)发展的战略支点，山东以占全国近1/10的能耗支撑1/13的经济总量。加快建设(jiànshè)绿色低碳(dītàn)高质量发展先行区，是破解“能耗双控”与“经济增长”矛盾的必然选择，更是为全国探索转型路径的主动担当。 实现产业体系重构，打造全国工业绿色(lǜsè)转型标杆区 一是要全面改造提升传统(chuántǒng)产业。近年来，山东持续推进新旧动能(dòngnéng)转换，产业结构进一步(jìnyíbù)优化，但传统产业占比明显过高、碳排放强度偏大的问题依然较为突出(tūchū)。数据显示，2024年以钢铁、化工、建材为代表的传统重化工业增加值占规模以上工业比重超过(chāoguò)40%，且(qiě)占比都在前列，而广东、江苏占比排在前列的多为计算机通信、电气制造业等产业。再者，山东单位GDP能耗是全国(quánguó)平均水平的1.3倍，碳排放总量约占全国的十分之一。这种“双高”特征倒逼山东必须加快(jiākuài)构建绿色低碳产业体系，在钢铁、化工、建材等重工业领域率先突破低碳技术瓶颈(píngjǐng)，进行低碳工艺升级，同时需加快重化工业布局优化和结构调整，打造全国传统产业绿色化改造的“山东样本(yàngběn)”。 二是要积极发展新质(xīnzhì)生产力。新质生产力已成为当前及未来我们抓工作和谋发展的“牛鼻子(niúbízi)”。尽管近两年山东“四新”经济(jīngjì)呈现快速发展的态势，但与广东(guǎngdōng)等先进省份相比，还有一定差距。2024年广东装备制造业(zhìzàoyè)、高技术(jìshù)制造业增加值占规模以上工业比重分别达到47.9%、32.0%，同期山东分别为24.1%、10%，差距较大。未来山东急需加快推动科技创新与产业创新深度融合，以更大力度因地制宜发展新质生产力，重点发展新一代信息技术、生物(shēngwù)技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保(huánbǎo)、现代海洋(hǎiyáng)等新兴产业，同时全面深化数字(shùzì)赋能，推进传统产业数字化转型，让传统产业在“智改数转”中焕发新生。 推动能源体系重塑，打造(dǎzào)能源结构优化先行区 一是加快(jiākuài)清洁能源(néngyuán)(néngyuán)开发。近年来，山东(shāndōng)在(zài)确保能源安全可靠稳定供应的基础上加快淘汰落后产能，化石能源开发利用更加清洁高效(gāoxiào)，非化石能源发展规模增长迅速。数据显示，2024年煤炭占(zhàn)能源消费总量的比(bǐ)重由2015年的76.5%降至58%，降幅达18.5个百分点。2024年山东新能源和(hé)可再生能源发电(fādiàn)装机达1.15亿千瓦，是2015年的10倍，占比超过煤电。但同时我们也看到，与广东、江苏、浙江等省份相比，山东能源结构仍须进一步优化提升。2024年山东火力发电量为(wèi)(wèi)5056.87亿千瓦时，在电力生产中的占比为83.5%，而(ér)同期江苏为80.5%、浙江为73.1%、广东为70.7%，山东能源结构仍然“一煤独大”。此外(cǐwài)，2024年山东在运核电装机容量为425万千瓦(wànqiānwǎ)，同期广东为1614万千瓦，浙江为917万千瓦，江苏为661万千瓦，山东在新能源发展方面还有一定差距。未来山东亟须进一步优化化石能源在电力生产结构中的占比，加快推动非化石能源“提量扩容”，提升新能源在负荷侧的替代能力和系统侧的支撑能力，大力发展可再生能源，加快推动能源结构从“以煤为主”向“多元清洁”转型。 二是推进终端用能电气化与节能提效。随着新能源装机(zhuāngjī)规模持续攀升，其发电(fādiàn)不稳定等特点，再叠加电力(diànlì)“即发即用”的(de)特征，让消纳(xiāonà)压力无处不在。未来仍须通过优化新能源装机结构、深挖电力系统调节能力、加快新型(xīnxíng)储能发展、激发绿电使用需求等，多措并举提升新能源消纳能力。同时，还要扩大煤电灵活性改造规模，积极进行工业、交通、建筑领域电气化改造，推动新能源规模化高水平利用。 升级生态(shēngtài)治理范式，打造生态环境治理样板区 一是加强污染(wūrǎn)防治攻坚。山东重化工业主导的(de)产业基因，决定了其污染排放的“规模(guīmó)刚性”。在水污染方面，山东的化学需氧量（COD）排放量长期高企，2023年(nián)为174万吨(wàndūn)(dūn)(wàndūn)，同期江苏为128万吨，浙江仅为54万吨。农业面源污染问题也较(jiào)突出，COD排放的单位耕地负荷约为0.17吨/公顷，远高于浙江的0.07吨/公顷。大气污染方面，尽管PM2.5浓度从2015年的70.5微克/立方米降至2023年的39.8微克/立方米，但(dàn)2023年数据仍约为广东、浙江的两倍。针对山东污染排放量还比较高的现实问题，未来，必须守护(shǒuhù)好黄河入海口、渤海湾等生态敏感区，对这些重点区域实行“三水统筹(tǒngchóu)”（水资源、水生态、水环境），推进工业废水近零排放、农业面源污染治理，加强挥发性有机物、臭氧协同控制，钢铁等重污染行业超低(chāodī)排放改造全覆盖。 二是推进生态(shēngtài)修复“系统治理(zhìlǐ)”。山东生态基底的脆弱性是其环境困境(kùnjìng)的起点。2023年山东土地沙化面积达67.5万公顷，是广东（3.39万公顷）的20倍，江苏（11.03万公顷）的6倍。归一化植被指数（NDVI）为0.4684，仅为(jǐnwèi)浙江(zhèjiāng)的70%。更关键的是，这种脆弱性具有空间(kōngjiān)刚性——沙化土地分布与主要农业产区(chǎnqū)、工业带重叠，这可能(kěnéng)导致未来生态空间与生产空间激烈(jīliè)冲突。以上先天不足叠加年均(niánjūn)降水不足700毫米、森林覆盖率低于20%的自净能力短板，形成环境承载力根本性制约，亟须通过生态修复调整破局。未来必须始终坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，对黄河三角洲等湿地进行生态保护与生物多样性恢复，实施“蓝色海湾”整治行动，统筹推进生态优先、节约(jiéyuē)集约、绿色低碳发展。 坚持创新驱动发展战略，打造绿色(lǜsè)科技创新策源地 一是加强基础和关键核心技术攻关(gōngguān)。近年来，山东始终坚持创新(chuàngxīn)驱动发展(fāzhǎn)战略，以科技(kējì)创新引领绿色发展。数据显示，2023年山东发明专利授权(shòuquán)55318件，比上年增长13.6%，创新动能加速释放。但同时我们(wǒmen)也看到，与广东(guǎngdōng)、江苏、浙江等省份相比，山东在绿色低碳发展和科技创新深度融合方面还存在一定不足(bùzú)。2023年山东绿色专利授权数为17120件，同期广东和江苏分别为32405件和31723件，远远高于山东。目前山东绿色低碳领域高新技术企业不足1000家(jiā)，而浙江省(zhèjiāngshěng)截至2024年底(niándǐ)已累计培育“双碳”领域高新技术企业3200多家，建有(jiànyǒu)“双碳”领域国家重点实验室5家。未来，山东应进一步推进绿色发展与科技创新的深度融合，大力支持高校建设“双碳”领域国家重点实验室，推动“中科系”“央企系”科研机构落地山东，构建(gòujiàn)山东特色(tèsè)基础研究体系。同时，积极开展有组织的科研活动，集中突破“卡脖子”技术，探索关键核心技术攻关新型举国体制的山东路径。 二是构建并(bìng)优化创新创业生态(shēngtài)。与广东、江苏等省份相比，山东的创新服务体系和(hé)政(zhèng)策支持体系还不够健全，产学研合作机制(jīzhì)还不够紧密。目前，山东科技大市场建立的专利池征集、评估、入库专利为5.8万项，而2024年江苏省154所高校与科研机构完成了12.5万件优质专利入库，广东超过170所高校和科研机构盘点专利达到9.92万件。为此，要建立“政产学研金服用”协同机制，形成“强化(qiánghuà)企业主体—聚焦产业(chǎnyè)需求—畅通转化(zhuǎnhuà)通道”的知识产权运用生态，强化政策创新和要素(yàosù)集成，建立覆盖企业全生命周期的普惠性创新政策体系。同时，完善绿色技术交易市场(jiāoyìshìchǎng)，探索技术专利拍卖、技术入股等模式，激发企业和人才创新创造活力。 构建全域联动格局，打造区域(qūyù)协调发展示范带 一是强化三大经济圈差异化定位。目前，山东各市经济发展还不均衡，区域发展存在“梯度差异”。2024年胶东(jiāodōng)经济圈GDP总量为4.2万亿元，占全省GDP总量的(de)比重达到42.6%。鲁南经济圈为1.96万亿元，占全省的比重仅为19.9%，与胶东经济圈有较大差距。此外，各经济圈基于(jīyú)自己(zìjǐ)内部比较优势(yōushì)已经初步形成(xíngchéng)了特色鲜明的产业体系(tǐxì)。胶东经济圈重点发展海洋经济，省会都市圈依托济南的科技和人才优势，重点发展绿色低碳新兴产业。鲁南经济圈产业结构依然偏重，转型升级压力较大。数据显示，2023年济宁市和枣庄(zǎozhuāng)市以钢铁(gāngtiě)、化工、建材为代表的重化工业(zhònghuàgōngyè)营业收入占比超过60%。绿色低碳高质量发展先行区建设(jiànshè)离不开区域的协同发展，未来省会经济圈要(yào)聚焦绿色科创与数字经济，加快建设济南新旧动能转换(zhuǎnhuàn)起步区“碳中和示范区”。胶东经济圈要充分发挥青岛、烟台海洋经济优势，打造世界一流(yìliú)海洋港口、氢能“环渤海走廊”。鲁南经济圈要加快推动枣庄、临沂资源型城市转型，发展生态旅游。 二是要促进城乡协调发展。目前，山东(shāndōng)城乡之间(chéngxiāngzhījiān)在能源利用效率、生态公共服务上还存在较大(jiàodà)差距，农村资源规模化开发程度相对较低。未来要积极在农村地区推广“光伏+农业+储能”模式，实行农村能源革命，推动(tuīdòng)乡村振兴与绿色低碳融合。同时，积极推进农村污水(wūshuǐ)、垃圾资源化处理，大力开展传统(chuántǒng)村落保护与绿色文旅开发，推进美丽宜居乡村建设。 （作者系山东省习近平(xíjìnpíng)新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、青岛大学(qīngdǎodàxué)党委书记）